Công ty TNHH Xây lắp và Dịch vụ thương mại Đà Quảng có đơn kiến nghị sau khi Chủ đầu tư phê duyệt KQLCNT thực hiện Gói thầu thuộc Dự án Trường Cao đẳng Quảng Nam (Tiểu dự án 1 - Dự án 4). Ảnh minh họa

Gói thầu do Trường Cao đẳng Quảng Nam làm chủ đầu tư, Công ty CP Tư vấn xây dựng Quanacons làm bên mời thầu.

Theo kết quả lựa chọn nhà thầu, vượt qua 8 đối thủ, Liên danh Công ty CP Xây dựng Hà Đông - Công ty CP Xây dựng An Phúc Quảng Nam trúng thầu với giá 10,167 tỷ đồng (giá gói thầu 13,025 tỷ đồng). Trong đó, Công ty CP Xây dựng Hà Đông đảm nhận 96,8% giá trị hợp đồng.

Công ty TNHH Xây lắp và Dịch vụ thương mại Đà Quảng bị đánh giá không đáp ứng yêu cầu về NLTC cho Gói thầu. Cụ thể, HSMT yêu cầu nhà thầu chứng minh NLTC cho Gói thầu với giá trị tối thiểu 3,86 tỷ đồng.

Đánh giá của Tổ chuyên gia căn cứ trên con số tổng NLTC của Nhà thầu (TNL) = 3,86 tỷ đồng (theo kê khai tại Mẫu 08B trong HSDT); tổng yêu cầu về NLTC hàng tháng cho các hợp đồng mà Nhà thầu đang thực hiện (ĐTH) = 4,019 tỷ đồng (theo kê khai tại Mẫu 08C trong HSDT). Như vậy, NLTC mà nhà thầu dự kiến huy động để thực hiện gói thầu này được tính theo công thức sau: NLTC = TNL - ĐTH = 3,86 tỷ đồng - 4,019 tỷ đồng = - 159 triệu đồng, không đáp ứng yêu cầu của HSMT.

Phản ứng gay gắt với kết luận đánh giá của Tổ chuyên gia, ngày 26/7/2024, Công ty TNHH Xây lắp và Dịch vụ thương mại Đà Quảng có đơn kiến nghị cho rằng, đối với yêu cầu về NLTC cho gói thầu, pháp luật đấu thầu cho phép nhà thầu chứng minh bằng nhiều phương thức. Khi dự thầu, Nhà thầu đã đề xuất Cam kết thu xếp tài chính được phát hành ngày 29/5/2024 bởi Ngân hàng TMCP Kỹ thương Việt Nam (Techcombank) - Chi nhánh Đà Nẵng, với giá trị 3,86 tỷ đồng. Việc ngân hàng phát hành cam kết tài chính dựa trên cơ sở năng lực tài chính của doanh nghiệp tại thời điểm phát hành. Mặt khác, đối với yêu cầu về NLTC, Chương I - Chỉ dẫn nhà thầu tại các mẫu HSMT ban hành kèm theo Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT hướng dẫn: “Tổ chuyên gia đánh giá trên cơ sở thông tin mà nhà thầu kê khai; trường hợp nhà thầu sử dụng cam kết tín dụng để chứng minh NLTC, tổ chuyên gia căn cứ vào tài liệu đính kèm để đánh giá”. Như vậy, Nhà thầu phải được đánh giá đáp ứng yêu cầu NLTC cho gói thầu.

Đối với các hợp đồng đang thực hiện (Gói thầu Xây lắp công trình Trường Mầm non Cẩm Vân (xây mới) tại Đà Nẵng), Nhà thầu đã có cam kết tài chính riêng đối với gói thầu này tại thời điểm thực hiện, không liên quan đến năng lực tài chính đối với gói thầu đang xét. Việc Tổ chuyên gia áp dụng công thức đánh giá năng lực tài chính như trên là sai sót cơ bản, làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu.

“Trong quá trình đánh giá HSDT, nếu có nội dung chưa rõ ràng, Nhà thầu được phép giải trình, bổ sung, làm rõ. Tuy nhiên, Tổ chuyên gia đã không yêu cầu làm rõ mà ngay lập tức loại bỏ HSDT của chúng tôi. Trường hợp Chủ đầu tư không có phản hồi thỏa đáng, Nhà thầu sẽ tiếp tục gửi kiến nghị đến người có thẩm quyền cao hơn để được giải quyết theo quy định”, Công ty TNHH Xây lắp và Dịch vụ thương mại Đà Quảng cho biết.

Ngày 30/7/2024, trả lời Ban ca doi thuong , ông Nguyễn Ngọc Nhân, Giám đốc Công ty CP Tư vấn xây dựng Quanacons thừa nhận, Tổ chuyên gia đấu thầu đã mắc sai sót cơ bản trong việc vận dụng quy định pháp luật đấu thầu để đánh giá NLTC của nhà thầu. “Nhằm bảo đảm minh bạch, cạnh tranh tại cuộc thầu, Bên mời thầu sẽ kiến nghị Chủ đầu tư cho phép thực hiện đánh giá lại HSDT của 3 nhà thầu bị kết luận không đáp ứng yêu cầu này”, ông Nhân thông tin.

Được biết, 2 nhà thầu khác cùng bị loại vì không đáp ứng yêu cầu về NLTC cho gói thầu là Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Saiko và Tổng công ty CP Công trình Viettel. Tuy nhiên, 2 nhà thầu này chưa có ý kiến về kết quả lựa chọn nhà thầu.

Chuyên gia đấu thầu cho biết, tại các mẫu HSMT do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành quy định, để đáp ứng yêu cầu về NLTC cho gói thầu, nhà thầu có thể chứng minh bằng một trong các phương thức: các tài sản có khả năng thanh khoản cao hoặc có khả năng tiếp cận với tài sản có khả năng thanh khoản cao sẵn có, các khoản tín dụng (cam kết tín dụng của tổ chức tín dụng hoạt động hợp pháp tại Việt Nam đối với gói thầu này) hoặc các nguồn tài chính khác. Tuy nhiên, theo quan sát của Ban ca doi thuong , mỗi chủ đầu tư, bên mời thầu lại vận dụng quy định này theo một cách khác nhau. Khi thì chỉ cho phép nhà thầu chứng minh bằng một phương thức nhất định; khi thì lại thêm hoặc bớt các quy định trong HSMT, từ đó phát sinh nhiều kiến nghị của nhà thầu.