Gói thầu số 2 có giá 17,231 tỷ đồng thuộc Dự án Nâng cấp đường giao thông từ Quốc lộ 1 đi cầu Hầm đá và xóm 7, xã Vĩnh Tân, huyện Tuy Phong (Bình Thuận). Ảnh minh họa: Nhã Chi

Gói thầu có giá 17,231 tỷ đồng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 8 - 18/12/2023. UBND huyện Tuy Phong làm Chủ đầu tư (CĐT). Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tuy Phong làm đại diện CĐT. Công ty TNHH Tư vấn xây dựng tổng hợp Phương Việt làm Bên mời thầu (BMT).

Gói thầu có sự tham gia của 3 nhà thầu gồm: Công ty TNHH Xây dựng Phan Đình; Liên danh Phương Đông - Bình Minh; Công ty CP Tập đoàn Tân Hưng (Nhà thầu Tân Hưng). Trong đó, Nhà thầu Tân Hưng có HSDT không đáp ứng yêu cầu của HSMT (không đạt tính hợp lệ); Liên danh Phương Đông - Bình Minh có giá dự thầu 17,143 tỷ đồng (giá của Nhà thầu Phan Đình sau khi điều chỉnh sai lệch là 16,094 tỷ đồng) nên không được đánh giá HSDT.

Theo Báo cáo đánh giá HSDT lần 3 (ngày 19/6/2024), tại Báo cáo đánh giá lần 1 (ngày 27/12/2023) và Báo cáo đánh giá lần 2 (ngày 30/1/2024), Tổ chuyên gia đánh giá HSDT của Nhà thầu Phan Đình không đạt tại bước đánh giá về năng lực kinh nghiệm.

Theo đó, Nhà thầu Phan Đình kê khai webform hợp đồng tương tự (HĐTT) số 19/2019/HĐXL ký ngày 28/6/2019 với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hàm Thuận Bắc (chủ đầu tư), hoàn thành ngày 30/12/2020 và có đính kèm tài liệu hợp đồng, phụ lục hợp đồng để chứng minh. Quá trình đánh giá, BMT nhận thấy, tài liệu của hợp đồng đính kèm HSDT không hợp lý. BMT đã tiến hành làm rõ, yêu cầu giải thích về nội dung liên quan nhưng toàn bộ nội dung giải trình cũng như tài liệu chứng minh của Nhà thầu là không trung thực, có dấu hiệu gian lận.

Cụ thể, Nhà thầu đính kèm biên bản nghiệm thu (BBNT) hoàn thành thi công xây dựng công trình ngày 30/12/2020 có sử dụng con dấu địa chỉ tại TP. Thủ Đức - TP.HCM. Trong khi đó, TP. Thủ Đức thuộc TP.HCM được thành lập từ ngày 1/1/2021. Do đó, BMT đã đề nghị Nhà thầu làm rõ về nội dung này.

Để làm rõ, Nhà thầu Phan Đình cung cấp BBNT sử dụng con dấu có địa chỉ là Quận 2 - TP.HCM và khẳng định, 2 BBNT là một và cùng được lập vào ngày 30/12/2020, trong quá trình đóng dấu có nhiều bản ký giống nhau nên đã đóng nhầm con dấu.

Tuy nhiên, trong quá trình đánh giá, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tuy Phong đã có văn bản gửi Sở KH&ĐT TP.HCM và được trả lời bằng văn bản số 4764/ĐKKD-T1 ngày 23/5/2024 xác nhận: “từ ngày 3/3/2017 đến ngày 31/12/2020, Công ty TNHH Xây dựng Phan Đình chưa nộp hồ sơ thay đổi mẫu dấu trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp”.

Từ đó, BMT nhận định, toàn bộ nội dung giải trình cũng như tài liệu chứng minh của nhà thầu là không trung thực, nhà thầu đã ngụy tạo tài liệu và vi phạm khoản 4 Điều 89 Luật Đấu thầu 2013. Do đó, BMT đánh giá HSDT của nhà thầu không đáp ứng yêu cầu HSMT.

Trao đổi với phóng viên, cán bộ của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Tuy Phong cho biết, sau 2 lần đánh giá HSDT, đại diện CĐT có đề xuất lên CĐT về kết quả đánh giá HSDT. Tuy nhiên, tư vấn thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu (Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tuy Phong) lại không đồng thuận. Sau đó, CĐT đã tổ chức cuộc họp giữa các bên và có Thông báo kết luận số 90/TB-UBND đề nghị đại diện CĐT, tổ chuyên gia tiếp tục đánh giá HSDT của Nhà thầu Phan Đình tại các tiêu chí đánh giá tiếp theo trên cơ sở cân nhắc tới tính hiệu quả, tiết kiệm trong HSDT.

Khi đánh giá lần 3 (bỏ qua vấn đề liên quan tới HĐTT và tài liệu chứng minh), Nhà thầu Phan Đình được công bố trúng thầu với giá 16,094 tỷ đồng.

Sau khi kết quả lựa chọn nhà thầu được công khai, Liên danh Phương Đông - Bình Minh đã có đơn kiến nghị gửi tới đại diện CĐT cho rằng, quá trình lựa chọn nhà thầu không bảo đảm tính khách quan, minh bạch, vi phạm nghiêm trọng Điều 89 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13. Do đó, nhà thầu kiến nghị xem xét lại kết quả lựa chọn nhà thầu. Hiện, CĐT chưa phản hồi đơn kiến nghị nêu trên.