Thông số kỹ thuật hạn chế nhà thầu

Bệnh viện Phục hồi chức năng tỉnh Lào Cai (Bên mời thầu) đang phát hành HSMT Gói thầu Mua sắm tài sản, thiết bị y tế (5 phần) phục vụ công tác khám chữa bệnh năm 2024 tại Bệnh viện (giá dự toán 3,693 tỷ đồng).

Theo phản ánh của nhà thầu, một số tiêu chuẩn kỹ thuật trong danh mục hàng hóa mời thầu đang giới hạn chủng loại hàng hóa, mang tính định hướng cho một hãng đáp ứng, gây cạnh tranh không bình đẳng. Đơn cử, đối với máy đo loãng xương toàn thân dexa (máy đo tỷ trọng xương toàn thân bằng tia X), HSMT yêu cầu thông số kỹ thuật chi tiết: toàn thân: ≤ 5 phút, góc nghiêng anode: ≥ 75, lọc tia tương đương 2.9 mmAl/70 kV, độ trữ nhiệt tối đa ≥ 260kJ, bộ lọc tích hợp mặt bàn: < 1.2 Al… Các nhà thầu chỉ ra, đây là tổ hợp thông số mà chỉ có sản phẩm của hãng GE mới đáp ứng. Yêu cầu này hạn chế nhiều hãng sản xuất khác từ các quốc gia có nền công nghiệp y khoa phát triển.

Tương tự, đối với máy đo thính lực sàng lọc, cấu hình thiết bị yêu cầu có phần mềm otosuite. Theo các nhà thầu, đây là phần mềm do hãng Natus Medical Incorporated phát triển. Với yêu cầu này, chỉ có các thiết bị của hãng Natus Medical Incorporated mới đáp ứng, HSMT không tuân thủ pháp luật về đấu thầu, làm giới hạn nhà thầu, giới hạn thiết bị hàng hóa tham dự thầu, trong khi trên thị trường có nhiều hãng khác cung cấp thiết bị đã và đang được sử dụng tại nhiều bệnh viện trong cả nước, trong đó có các bệnh viện tuyến trung ương. Từ đó, các nhà thầu kiến nghị Bên mời thầu điều chỉnh, mở rộng thông số kỹ thuật nhằm tạo thuận lợi cho nhiều nhà thầu tham gia cạnh tranh.

Gói thầu nêu trên dự kiến được mở thầu ngày 12/8/2024.

Hồ sơ mời thầu chưa tuân thủ quy định?

Tại Gói thầu Xây lắp + thiết bị (bao gồm chi phí dự phòng) thuộc Dự án Xây dựng hệ thống cấp nước sinh hoạt từ khe Đèng cho 4 thôn xã Kim Hóa, huyện Tuyên Hóa do Ban Quản lý Dự án Cải thiện thu nhập và nguồn nhân lực nông thôn tỉnh Quảng Bình mời thầu, nhà thầu kiến nghị HSMT chưa tuân thủ quy định, gây hạn chế nhà thầu.

Cụ thể, đối với yêu cầu về nguồn lực tài chính cho Gói thầu, HSMT yêu cầu nhà thầu cam kết cung cấp tín dụng đáp ứng giá trị tối thiểu là 8,049 tỷ đồng. Trong khi đó, Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT hướng dẫn, đối với gói thầu có thời gian thực hiện gói thầu dưới 12 tháng, yêu cầu về nguồn lực tài chính cho gói thầu được xác định theo công thức sau: yêu cầu về nguồn lực tài chính cho gói thầu = 30% x giá gói thầu.

Căn cứ quyết định phê duyệt Dự án, gói thầu đang xét có thời gian thực hiện 9 tháng, giá gói thầu là 5,366 tỷ đồng. Như vậy, theo tính toán, yêu cầu nguồn lực tài chính cho gói thầu này là 1,609 tỷ đồng. Việc Bên mời thầu quy định giá trị nguồn lực tài chính như trên là không có cơ sở, hạn chế nhà thầu.