Bên mời thầu: Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư An Phú Thành

Chủ đầu tư: Trung tâm Phát triển hạ tầng, trực thuộc Ban Quản lý các khu kinh tế và khu công nghiệp tỉnh Quảng Nam

Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:

Tiêu chí HSMT:

Bảng số 01 Mục 2 Chương III của E-HSMT có đưa ra yêu cầu về chứng chỉ đối với các chủ nhiệm đồ án (Tiêu chuẩn 4.1) và chủ trì thiết kế (Tiêu chuẩn 4.2) như sau:

- Có chứng chỉ hành nghề thiết kế quy hoạch xây dựng hạng II trở lên.

- Có chứng chỉ hành nghề thiết kế kiến trúc trong đồ án quy hoạch đô thị và chứng chỉ thiết kế đô thị, thiết kế kiến trúc cảnh quan.

Tại Tiêu chuẩn 1.1 Bảng số 01 Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, HSMT yêu cầu: Đã thực hiện các hợp đồng tương tự: Là hợp đồng tư vấn lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500: mỗi hợp đồng có giá trị ≥ 267.882.500 đồng. Hợp đồng đã hoàn thành với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh) hoặc nhà thầu phụ tính từ 01/01/2019 đến thời điểm đóng thầu.

Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:

Nhà thầu thấy rằng, việc yêu cầu các nhân sự nêu trên phải có chứng chỉ hành nghề thiết kế quy hoạch xây dựng là đúng đắn. Tuy nhiên, việc yêu cầu các chứng chỉ thiết kế đô thị, thiết kế kiến trúc cảnh quan là không phù hợp với các quy định pháp luật sau đây:

Theo quy định của Nghị định số 15/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng, cá nhân có chứng chỉ hành nghề lập thiết kế quy hoạch xây dựng hạng II thì: “Được làm chủ nhiệm đồ án, chủ trì thiết kế quy hoạch xây dựng lĩnh vực chuyên môn của tất cả các đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện” (Phụ lục VI Mục 2 [Lập thiết kế quy hoạch xây dựng]).

Theo quy định pháp luật này thì chỉ cần có chứng chỉ lập thiết kế quy hoạch xây dựng thì hoàn toàn đủ điều kiện làm chủ nhiệm, chủ trì trong đồ án quy hoạch xây dựng mà không cần thêm chứng chỉ nào khác nữa.

Theo khoản 2 Điều 19 của Luật Kiến trúc, có tổng cộng 7 loại chứng chỉ hành nghề dịch vụ kiến trúc nhưng không có loại hình “chứng chỉ thiết kế đô thị”.

Theo khoản 2 Điều 3 của Luật Kiến trúc, thì thiết kế kiến trúc cảnh quan là 1 loại đồ án độc lập trong 5 loại đồ án Thiết kế kiến trúc [bao gồm: (i) Thiết kế quy hoạch; (ii) Thiết kế xây dựng; (iii) Thiết kế nội thất; (iv) Thiết kế ngoại thất; (v) Thiết kế kiến trúc cảnh quan]. Chứng chỉ thiết kế kiến trúc cảnh quan riêng là để thực hiện công tác lập hồ sơ thiết kế hoàn chỉnh, độc lập, đầy đủ và chi tiết cho loại đồ án này (thiết kế kiến trúc cảnh quan) theo quy định của Luật Kiến trúc.

Do đó, Nhà thầu thấy rằng, việc quy định yêu cầu bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề thiết kế đô thị, thiết kế kiến trúc cảnh quan đối với các nhân sự chủ nhiệm, chủ trì thiết kế quy hoạch xây dựng là không phù hợp với quy định pháp luật và gây hạn chế nhà thầu tham dự đấu thầu.

Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu xem xét bỏ yêu cầu “chứng chỉ thiết kế đô thị, thiết kế kiến trúc cảnh quan” đối với các nhân sự này.

Đối với yêu cầu về hợp đồng tương tự, Nhà thầu cho rằng, đây là gói thầu “khảo sát, lập điều chỉnh đồ án quy hoạch”cho nên hợp đồng tương tự phải bao gồm cả 02 lĩnh vực (khảo sát địa hình và thiết kế quy hoạch). HSMT chỉ yêu cầu một lĩnh vực là chưa phù hợp. Nhà thầu đề nghị Bên mời thầu xem xét chỉnh sửa theo nội dung như sau: “Đã thực hiện các hợp đồng tương tự: Là hợp đồng tư vấn khảo sát và lập quy hoạch chi tiết…”.

Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:

Chủ đầu tư sửa đổi HSMT theo Quyết định 125-QĐ-PTHT ngày 31/7/2024 và gia hạn thời điểm đóng thầu đến 10 giờ 00 ngày 12/8/2024 theo đúng quy định.

Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:

Theo Quyết định 125-QĐ-PTHT ngày 31/7/2024 về việc phê duyệt sửa đổi HSMT, một số nội dung sửa đổi như sau:

Tại Bảng số 01 Mục 2 Chương III của E-HSMT có đưa ra yêu cầu về chứng chỉ đối với các chủ nhiệm đồ án (Tiêu chuẩn 4.1) và chủ trì thiết kế (Tiêu chuẩn 4.2), bỏ tiêu chí “chứng chỉ thiết kế đô thị, thiết kế kiến trúc cảnh quan”.

Tại Tiêu chuẩn 1.1 Bảng số 01 Mục 2 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III của HSMT được sửa thành: Đã thực hiện các hợp đồng tương tự: Là hợp đồng tư vấn lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hoặc hợp đồng tư vấn khảo sát, lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500: mỗi hợp đồng có giá trị > 267.882.500 đồng. Hợp đồng đã hoàn thành với tư cách là nhà thầu chính (độc lập hoặc thành viên liên danh) hoặc nhà thầu phụ tính từ 01/01/2019 đến thời điểm đóng thầu.

Các nội dung khác đã phát hành của HSMT giữ nguyên. HSMT điều chỉnh được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định.