Tiêu chí đánh giá về uy tín làm khó nhà thầu

Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thanh Bình (tỉnh Đồng Tháp) đang tổ chức đấu thầu rộng rãi lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu số 3 Lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 trên địa bàn huyện Thanh Bình thuộc dự án cùng tên (giá gói thầu 2,453 tỷ đồng).

HSMT quy định đánh giá uy tín của nhà thầu thông qua việc tham dự thầu (không thương thảo hợp đồng, có quyết định trúng thầu nhưng không tiến hành hoàn thiện, ký kết hợp đồng); thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó và có lịch sử không hoàn thành hợp đồng do lỗi của nhà thầu. Trong đó, nhà thầu phải có xác nhận của chủ đầu tư về uy tín của nhà thầu đối với tất cả các gói thầu được kê khai chứng minh năng lực, kinh nghiệm.

Phản đối yêu cầu này, một nhà thầu cho rằng, đối với các gói thầu được kê khai chứng minh năng lực, kinh nghiệm, nhà thầu đã đề xuất đầy đủ tài liệu nghiệm thu, thanh lý hợp đồng, thể hiện nhà thầu đáp ứng tiến độ và chất lượng sản phẩm theo nội dung hợp đồng đã ký kết. Việc HSMT yêu cầu nhà thầu phải có xác nhận uy tín của chủ đầu tư đối với từng hợp đồng mà nhà thầu đã hoàn thành trong trường hợp này là không cần thiết, tạo ra rào cản nhằm hạn chế sự tham gia hoặc gây bất lợi cho nhà thầu. Mặt khác, theo quy định, đối với uy tín nhà thầu, tài liệu nộp trong hồ sơ dự thầu là cam kết của nhà thầu. Việc yêu cầu thêm các dạng tài liệu, xác nhận như trên là vi phạm khoản 2 Điều 24 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP và khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu. Nhà thầu kiến nghị Bên mời thầu lược bỏ yêu cầu trên nhằm tạo thuận lợi cho các nhà thầu tham dự.

Theo kế hoạch, Gói thầu sẽ được mở thầu vào ngày 26/8/2024.

Tiêu chí cao, nhà thầu “kêu” khó

Tại Gói thầu số 03 Tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Đường giao thông liên kết vùng chuỗi du lịch cộng đồng Nà Mùng, xã Phan Thanh, huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng do Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng huyện Nguyên Bình mời thầu, nhà thầu phản ánh HSMT nêu các điều kiện hạn chế sự tham gia của nhà thầu, vi phạm khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu 2023.

Theo đó, về nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu tư vấn giám sát trưởng có trình độ đại học trở lên, trên 10 năm kinh nghiệm, có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát hạng II; tư vấn giám sát viên hạng mục đường có trình độ đại học trở lên, trên 7 năm kinh nghiệm, có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát hạng II; tư vấn giám sát viên an toàn lao động và vệ sinh môi trường có trình độ đại học trở lên, trên 7 năm kinh nghiệm, có chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát hạng II, có chứng chỉ huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh môi trường…

Trong khi đó, dự án đang xét là công trình giao thông đường bộ cấp IV, nội dung đầu tư bao gồm các hạng mục nền, mặt đường và hệ thống thoát nước, không có mục, phần việc nào đòi hỏi về chuyên môn kỹ thuật quá cao, công nghệ dây chuyền thi công hiện đại... Ngoài ra, nhà thầu cho biết, trên địa bàn tỉnh Cao Bằng hiện nay, ngoại trừ Dự án cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh và Dự án đường đô thị Võ Nguyên Giáp, thì chưa có dự án giao thông nào là công trình từ cấp II trở lên. Do đó, yêu cầu về nhân sự với chứng chỉ hành nghề, kinh nghiệm như tại HSMT là quá cao, gây hạn chế nhà thầu tham dự, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu (quy định năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu cao hơn mức yêu cầu của gói thầu).

Gói thầu nêu trên dự kiến được mở thầu ngày 19/8/2024.